為什么難做到“不安全不生產“？

按照辯證唯物主義的觀點，安全與生產是矛盾的統一體，矛盾是表面的，統一是本質的。二者是相互依存，相互促進。沒有生產就談不上安全，沒有安全就不能連續或持續生產。

我們應該清楚的是，我們通常講的“安全促進生產，生產必須安全，不安全不得生產”的后兩句是很難做得到的。盡管《安全生產法》第十七條作了明確規定：生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。難以做到有以下四方面的原因。

一是生產活動是滿足人們需求的基本活動。美國社會心理學家馬斯洛提出“需求層次理論”：生理需求（是人們最原始、最基本的需要，如空氣、水、吃飯、穿衣、性欲、住宅、醫療等等）、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現需求。按照這種理論，安全需求是居第二位的，每上一需求若不滿足，則就會犧牲下一需求。

二是生產安全事故具有偶然性。盡管每起事故都有其發生的必然性，但就整體而言還是偶然的。這種偶然性就決定了它不是生產過程的主要矛盾或主要矛盾方面。

三是生產安全事故畢竟是小概率事件。以汽車為例：某省汽車共1784萬輛，發生道路交通事故6732起，死亡1636人，分別占全省生產安全事故總數的62.48%和80.0%；分別占車輛總數的萬分之3.78，萬分之0.92。

四是來自政府的阻力。政府首先考慮的財政收入、經濟發展、人們需求、社會穩定。

擺正安全與生產的關系，就是不要的一味強調某一個方面存在的重要性，而忽視另一個方面存在的重要性。要用馬克思主義哲學科學分析某行業、某企業、某事情，安全與生產哪個是主要矛盾和哪個是次要矛盾，從而研究解決問題的辦法。以防止盲目地用生產壓安全或者用安全壓生產的局面出現。

人們對一切生產活動過程追求目的，就是“方便”（便利、適宜。違章操作中的投機取巧及時圖方便省事。企業搞自動化也是減少勞動強度，為操作提供方便）。正是人們對方便的向往、追求和為之奮斗，才推動了人們生產過程的進步和由低級向高級攀升。因此，安全工作要遵循人類生產活動追求方便這個規律，給生產活動撥正走向，變“堵”為“疏”，研究分析哪些生產活動、哪些企業的生產活動可能會出問題，出問題的概率多大、出多大的事故，什么時間出問題的概率大，為什么會出現這樣的問題，這些問題能否減少或避免、用什么樣的方法能夠減少或避免等等；研究“為經濟建設保駕護航”的“駕”怎么保，“航”怎么護的問題，從而采取切實有效措施，把安全生產工作做好。

（摘自微信《安全科》）